إصلاح سياسة الأراضي في إيران وإزالة معوقاتها الاجتماعية وفق نظرية منطقة الفراغ

الملخص

أدى صغر وتجزئة الأراضي الزراعية إلى عرقلة الاستخدام الأمثل لموارد المياه والتربة، مما يهدد الأمن الغذائي في بلادنا. تقتضي المعتقدات الدينية لغالبية الأمة أن تكون التغييرات الهيكلية في عملية التنمية الاقتصادية مبنية على معتقداتهم الدينية. لذلك، يوضح هذا المقال (إصلاح سياسة الأراضي في إيران وإزالة معوقاتها الاجتماعية وفق نظرية منطقة الفراغ) ضرورة التكامل وإزالة المعوقات الاجتماعية في إطار نظرية الشهيد صدر، الذي كان فقيهاً متمكناً من قضايا النظام السياسي والحكومي. تم تحليل الموضوع باستخدام منهج تحليل الوثائق، وتُظهر نتائج البحث أن بعض مالكي الأراضي الصغيرة يستندون إلى قانون الملكية الخاصة وأحكام الإرث لمنع تنفيذ التكامل. الظاهرة الاجتماعية الناجمة عن تفاعلهم الاجتماعي تعيق تنفيذ الخطة على مستوى المجتمع. وفقاً لنظرية الشهيد صدر، يمكن للحكومة أن تلغي أضرار السياسات السابقة في إطار وجود منطقة الفراغ بناءً على مصلحة المجتمع الإسلامي. يمكنها سلب الملكية الخاصة للأفراد على الأراضي الصغيرة استناداً إلى «قاعدة لا ضرر» وضبط قانون الإرث مع إدخال تغييرات في طريقة تنفيذه.

المؤلف: محمد پیران ، محمدحسین مختاری ‌ و اسماعیل شفیعی

المصدر: مطالعات جامعه‌شناسی، ربيع ١٤٠٣، العدد ٦٢، ص ٤٣-٥٨

المقدمة

تأمين المواد الغذائية هو أحد أهم قضايا العالم اليوم. تمتلك بلادنا أكثر من ١٨ مليون هكتار من الأراضي الزراعية التي تُستغل غالباً على شكل قطع صغيرة ومتفرقة. صغر وتجزئة الأراضي تعيق الاستخدام الأمثل لموارد المياه والتربة وتهدد الأمن الغذائي لبلادنا. تعود تجزئة الأراضي في إيران إلى تنفيذ برنامج الإصلاحات الزراعية في النظام السابق، حيث تم تسجيل ملكية الأراضي الزراعية باسم الفلاحين بأبعاد صغيرة ومتفرقة، وهو ما كان شائعاً في هيكل نظام الإقطاع. [1] بعد انتصار الثورة أيضاً، أدى تقسيم الأراضي تحت شعار إقامة العدالة الاجتماعية إلى زيادة الصغر والتجزئة. القطع المقسمة تصبح أصغر وأكثر تفرقة مع تطبيق قانون الإرث بعد وفاة الفلاحين في كل جيل. الأمر الذي أدى إلى وضع مؤسف في إنتاج المحاصيل المهمة والاستراتيجية مثل مستلزمات الأعلاف، والزيوت النباتية، والأرز، والقطن. وفقاً لإحصائيات البنك المركزي، ارتفعت واردات القطاع الزراعي في إيران من ١٣٠٤٧.٤ ألف طن في عام ١٣٩٠ إلى ٣١٤٨٨.٦ ألف طن في عام ١٤٠٠. وتُعد مشكلة التجزئة من الأسباب الرئيسية للاعتماد في هذا القطاع.

الدول التي حققت الاكتفاء الذاتي في القطاع الزراعي تستند تجاربها الناجحة إلى تكامل القطع الصغيرة والمتفرقة. في بلادنا، يمنع عدم تعاون بعض مالكي الأراضي الصغيرة واستنادهم إلى قانون الملكية الخاصة تنفيذ خطة التكامل على مستوى القرية. كما يُعتبر قانون الإرث، كأحد أسباب ملكية الأرض، من المعوقات الرئيسية للتكامل. يؤدي التفاعل الاجتماعي للأفراد استناداً إلى القوانين المذكورة إلى تكوين ظاهرة اجتماعية تكون نتيجتها الاجتماعية إلحاق الضرر بأفراد المجتمع ككل. لقانون الإرث أساس قرآني، وأساس قانون الملكية الخاصة الفقهي هو «قاعدة التسليط». تقتضي الحكومة على المؤمنين أن يكون حل المشكلة متوافقاً مع معتقداتهم الدينية؛ لذلك، تكمن مسألة البحث في إيجاد حل يتوافق مع المعتقدات الدينية لغالبية الشعب الإيراني لإصلاح سياسة الأراضي وإزالة معوقاتها. لهذا الغرض، يُعد فحص الموضوع وفق نظرية الشهيد صدر نهجاً مناسباً، لأنه أحد الفقهاء المعاصرين الذين يعرضون في مؤلفاتهم وجهة نظر الإسلام في مختلف المجالات بما يتناسب مع مقتضيات العصر. طرح نظرية «منطقة الفراغ» في كتابه اقتصادنا، وكتب في هذا الكتاب: لا يمكن تقييم المدرسة الاقتصادية الإسلامية بشكل كامل دون النظر إلى منطقة الفراغ. الأحكام والقوانين الموضوعة في نطاق منطقة الفراغ هي من نوع الأحكام المتغيرة. يمكن للحاكم الإسلامي في هذه المنطقة الخالية من الأحكام الشرعية الثابتة أن يغير ويصلح القواعد والأحكام السابقة بناءً على مصلحة المجتمع الإسلامي مع مراعاة الضوابط.

خلفية البحث

يمكن تقسيم الأبحاث المتعلقة بسياسة الأراضي إلى فترتين رئيسيتين: الأبحاث التي أجريت قبل الثورة الإسلامية في إيران، والأبحاث التي أجريت بعدها.

تُظهر الأبحاث التي أُجريت قبل الثورة نظرة إيجابية في الغالب تجاه هذه العملية وتعتبر وقوعها أمرًا ضروريًا. يتركز معظمها على التصنيع في البلاد والدخول إلى بوابة الحضارة الكبرى. وبشكل خاص، يتم تبريرها في سياق ميكنة الزراعة في إيران. على سبيل المثال، كانت السيدة لمبتون بارسيدان الإنجليزية وأستاذة إيرانيات في جامعة لندن من أبرز عملاء الاستخبارات في إيران، حيث سافرت إلى العديد من مناطق إيران. تناولت هذا الموضوع في كتابها المكون من سبعة عشر فصلاً تحت عنوان الإصلاحات الزراعية في إيران. وبحسب اعتبارات سياسية، تعتبر إصلاحات الأراضي للشاه أهم حدث وقع بعد الثورة الدستورية، متجاهلة مشكلة تقطيع وتراجع الإنتاج الزراعي (١٨: ٣٥٦-٣٤٢). كتب سوداگر كتاب نظام الإقطاع الزراعي في عام 1356 وذكر أن سبب صغر وتشتت الأراضي الزراعية هو تقسيمها في نظام الإقطاع الزراعي (٣٠: ١٥٧-١٥٦). لكنه لم ينتقد برنامج إصلاحات الأراضي للشاه فيما يتعلق بنقل ملكية الأراضي على أساس تقسيمات زراعية! إريك هوغلاند هو من بين الباحثين القلائل الذين قاموا بأبحاثهم بناءً على إقامتهم لسنوات عدة في القرى الإيرانية وملاحظاتهم الميدانية. ووفقًا لهوغلاند، في منتصف القرن العشرين، تشكلت تسلسلات هرمية من المجموعات الاجتماعية المتميزة في القرى. في قمة هذا الهرم كان المالكون ووكلاؤهم، وفي الطبقة الوسطى كانت مجموعات مختلفة من الوسطاء. أما غالبية سكان القرى، سواء الذين يتمتعون بحقوق تقليدية في الحصص أو القاطنين الميسورين، فكانوا في قاع هذا الهرم (١٠: ٣٠). وعلى الرغم من الانتقادات العديدة التي وجهها لبرنامج إصلاحات الأراضي للشاه، إلا أن هوغلاند أغفل إبراز ظاهرة صغر وتشتت الأراضي الزراعية.

في الأبحاث التي أُجريت بعد الثورة، يُلاحظ نظرة أكثر حيادية تجاه هذا الحدث. من بين هؤلاء؛ افتخاري في مقاله «دراسة وجهات النظر المختلفة المتعلقة بعملية توحيد الأراضي الزراعية» شرح مزايا وعيوب تشتت وتوحيد الأراضي (٥: ١٦٥-١٥٠). تقوائي في مقاله «تقديم ومقارنة العوامل المؤثرة زمنياً ومكانياً في تفتت وتشتت الأراضي الزراعية وقضية توحيدها» طرح تسعة عشر نقطة حول توحيد الأراضي ونصح الخبراء بالاهتمام بهذه النقاط في عملية التوحيد (٣٣: ٣٥-٣٠). كلانتري وزملاؤه في مقالهم «تنظيم وتوحيد الأراضي الزراعية باستخدام تجارب دول أوروبا الشرقية» حاولوا من منظور شامل دراسة مسألة توحيد الأراضي واقترحوا الاستفادة من تجارب دول أوروبا الشرقية (١٣: ٩٥-٦٨). كتب أكبرپور وميرزايي قلعة في كتابهما «إصلاحات الأراضي والتنمية الريفية» أن التحليل والبحث في مجال القرى لن يحقق نتائج دون الوعي بالمبادئ التي تقوم عليها التنمية الريفية في كل بلد. وأحيانًا توجد تعارضات بين هذه المبادئ والمبادئ العقائدية والثقافية لبلد معين (151‌‌‌‌‌‌‌:1).

في الأبحاث السابقة، لم يُؤخذ في الاعتبار العوامل الاجتماعية المؤثرة الناجمة عن المعتقدات الدينية لشعب إيران. كانت أبحاثهم مبنية على التحولات الهيكلية في المجتمعات الغربية أو الشرقية، ولا يتناسب تحليل أي منها مع البنية الاجتماعية والثقافية والسياسية والاقتصادية لبلدنا. ولم يقدموا حلولًا تتناسب مع البنية الاجتماعية والثقافية والسياسية والاقتصادية لبلدنا. ومن هذه الناحية، يُعد حل المشكلة بناءً على نظرية الشهيد صدر جانبًا مبتكرًا في البحث الحالي.

المفاهيم والمباحث المتعلقة بالموضوع

السياسة الأرضية

تُعرف عملية اتخاذ القرار بشأن خطة للوصول إلى هدف محدد بالسياسة.

السياسة العامة هي مجموعة من الإجراءات التي تُتخذ بناءً على عقلانية كاملة أو محدودة خلال عملية لحل مشكلة عامة. وتتم هذه الإجراءات خلال مراحل إعداد جدول الأعمال، صياغة السياسة، اتخاذ السياسة، تنفيذ السياسة، وتقييم السياسة. وترتبط المرحلة الأخيرة (تقييم السياسة) بالمرحلة الأولى (إعداد جدول الأعمال) والمراحل الوسطى. ويأخذ هذا الارتباط شكل دورة أو حلقة غير خطية من الإجراءات (٢٣: ٤٥). تُعتبر السياسة الأرضية نوعًا من السياسة العامة المتعلقة بالأراضي الزراعية في بلد ما.

صغر وتشتت الأراضي الزراعية ومساوئه: يُثير تقسيم الأراضي في الذهن فكرة صغر وتشتت الأراضي الزراعية (٣: ٢٠). ووفقًا لمعجم أكسفورد، يشير إلى انفصال الأجزاء عن الكل. ينجم صغر وتشتت الأراضي عن تقسيمها وتجزئتها. وهي ظاهرة يصبح فيها المزرعة الواحدة مكونة من عدد كبير من القطع الصغيرة والمنفصلة عن بعضها البعض. يؤدي صغر وتشتت الأراضي الزراعية إلى تقليل كفاءة عوامل الإنتاج ويعيق الاستخدام الأمثل لموارد الماء والتربة. على سبيل المثال:

– أحيانًا تكون مساحة الأراضي الوقفية صغيرة جدًا بحيث لا يمكن حتى استخدام الثور للحرث، ناهيك عن استخدام الجرار أو الآلات الأخرى.

– بناء الطرق بين الحقول وإنشاء القنوات الفرعية وتحديد الحدود بين القطع يؤدي إلى فقدان جزء من الأراضي الزراعية لكل وحدة استغلال.

– تؤدي القنوات المائية التقليدية بين وحدات الاستغلال المتعددة إلى هدر المياه.

– إضاعة الوقت، التكاليف الإضافية للنقل والتنقل للمدخلات الزراعية والمنتجات المنتجة في أيام الزراعة والرعاية والحصاد.

– منع تنفيذ العمليات الأساسية مثل بناء السدود، وشبكات الري، والصرف، والتسوية، والطرق بين الحقول.

العوامل الرئيسية لتجزئة وتشتت الأراضي الزراعية في إيران

١) برنامج الإصلاحات الزراعية في نظام پهلوي: تعود تجزئة وتشتت الأراضي الزراعية في إيران إلى طريقة تنفيذ برنامج الإصلاحات الزراعية في النظام السابق. كان تعزيز المكانة الاجتماعية للملك في المناطق الريفية وتنفيذ عقيدة كندي التي تهدف إلى منع خطر الشيوعية من الأسباب الرئيسية لتشكيل ذلك (٤: ٣٧٢). قبل الإصلاحات الزراعية، كان نظام الإقطاع سائدًا. كان الفلاحون يعملون مع حيواناتهم وأفراد عائلاتهم في قطع صغيرة ومتفرقة كانت تُقسم من قبل الإقطاعي بناءً على انحدار الأرض، وجودة التربة، وبعدها وقربها من القرية، والوصول إلى المياه، وكان يأخذ حصته من منتجاتهم. لتسريع وتسهيل تنفيذ برنامج الإصلاحات الزراعية، نُقلت الملكية بناءً على هيكل الحصص في نظام الإقطاع، أي في قطع صغيرة ومتفرقة. بمعنى آخر، لم تكن القطع الممنوحة مدروسة لتكون ذات أبعاد مناسبة للزراعة باستخدام الوسائل والآلات الحديثة.

تم تنفيذ برنامج الإصلاحات الزراعية للملك في فترة زمنية محددة وانتهى. لكنه من حيث المساحة كان العامل الأكثر تأثيرًا في تجزئة وتشتت الأراضي الزراعية في إيران.

٢) تقسيم الأراضي بعد انتصار الثورة الإسلامية: على الرغم من تقسيم الأراضي في الأربعينيات، كان هناك ملاك يمتلكون قطعًا كبيرة نسبيًا في بعض المناطق. بعد انتصار الثورة، استولى الفلاحون الذين لا يملكون أراضي على أراضيهم مما أدى إلى فوضى. في جُنُبْد وكردستان نشبت اشتباكات مسلحة؛ لذلك في تلك الأيام، وُضع إعادة توزيع الأراضي على جدول أعمال المؤسسات الحاكمة. تم إقرار قوانين في مجلس الثورة ومجلس الشورى الإسلامي ونُفذت بواسطة لجان مكونة من سبعة أعضاء.

كانت السياسة الزراعية في هذه الفترة، المتأثرة بالجو السياسي الداخلي وشعار إقامة العدالة الاجتماعية، تهدف إلى تصغير قطع الأراضي الزراعية.

٣) قانون الإرث: تنفيذ قانون الإرث مع مراعاة أبعاده الدينية ونمو السكان هو أهم عامل في تقسيم وتشتت أراضي الفلاحين بعد وفاتهم. في إيران، يتم تقسيم حوالي مئتي ألف هكتار سنويًا من الأراضي الزراعية للموَرِّثين بين ورثتهم (٨: ٢٣٢). استمرار تنفيذ هذا القانون، حتى بعد توحيد الأراضي، سيؤدي إلى تقسيمها مجددًا.

توحيد الأراضي ومزاياه

توحيد الأراضي يعني أن الأراضي المتفرقة التي تقع في منطقة واحدة وتكون مملوكة لمالك أو أكثر، تُجمع بأبعاد ومساحات مثلى وتُزرع بشكل موحد (٢٩‌: ٢٢٩‌). في هذا البحث، المقصود من توحيد الأراضي الزراعية هو أن توضع الأراضي الصغيرة بجانب بعضها بحيث يمكن تنفيذ عمليات الزراعة والرعاية والحصاد بالطرق الحديثة.

تنظيم وتوحيد الأراضي يعالج عيوب التجزئة والتشتت. يحقق زيادة في كفاءة وفعالية عوامل الإنتاج، ويوفر الاكتفاء الذاتي والأمن الغذائي. وهو في سبيل عدم الاعتماد على الأجانب وإبطال مفعول العقوبات.

العوائق الاجتماعية أمام توحيد الأراضي

قانون الملكية الخاصة وقانون الإرث هما العائقان الرئيسيان أمام توحيد الأراضي الزراعية. عدم تعاون ملاك الأراضي الصغيرة استنادًا إلى قانون الملكية الخاصة واستناد ورثة المتوفى إلى قانون الإرث كأحد أسباب ملكية الأرض يمنع تنفيذ التوحيد. تُسمى أفعالهم التي تتم بحضور الآخرين وبناءً على ذلك أفعالًا اجتماعية. الفعل الاجتماعي هو أصغر ظاهرة اجتماعية. وتُسمى الأفعال الاجتماعية ونتائجها ظاهرة اجتماعية. وفقًا لدوركهايم، فإن الظواهر الاجتماعية لها خصائص وعوامل محددة وهي:

١) الخارجيّة: المقصود بالخارجية وجود الحقائق الاجتماعية خارج إرادة واختيار أعضاء المجتمع؛ أي توجد أمور في المجتمع ليست من نتاج فكر أو شعور فرد أو أفراد معينين، ولا كان للأفراد دور في نشأتها (٢٨: ١١٠-١٠٩). يستمد أفراد المجتمع الأنماط والمعايير الاجتماعية في عملية التنشئة الاجتماعية من المجتمع، وبهذا يدخلون العناصر الخارجية التي لا توجد في وجودهم الفيزيائي والنفسي (٢١‌: ١٥‌).

٢) الإلزامية: الإلزامية في الظواهر الاجتماعية تعني أن الأفراد ملزمون بالالتزام بها (٧: ١٢٢). تُفرض القواعد والأنظمة الناشئة عن هذه الأمور على الفرد. بمعنى آخر، الأمور الاجتماعية، لأنها خارج الفرد وخارج إرادته واختياره، لها طبيعة إلزامية (٣٢: ١١١).

٣) العمومية: الظواهر الاجتماعية، لأنها اجتماعية، فهي عامة، وليس اجتماعيتها بسبب عموميتها. في الحقيقة، كونها عامة يعود إلى كونها جماعية.

بعبارة أخرى، الظاهرة الجماعية هي حالة جماعية تُفرض على جميع الأفراد، فتظهر بشكل متكرر في الجميع. وبما أنها موجودة في الكل فهي موجودة أيضًا في الجزء، وليس العكس، أي ليس لأنّها موجودة في الأجزاء فهي موجودة في الكل (٤: ٣٣‌).

الأساس النظري للبحث

نظرية «منطقة الفراغ»

نظرية في الفقه الشيعي تفيد بوجود مجال خالٍ من الحكم الشرعي في الدين. طرح هذه النظرية الشهيد محمد باقر صدر في كتابه اقتصادنا. وفقًا لهذه النظرية، يسمح الدين للحاكم الإسلامي بوضع حكم وقانون في بعض القضايا الاجتماعية مع مراعاة الضوابط واحتياجات كل زمان (٢٦‌: ٤٤٣‌). أكد الشهيد صدر على ضرورة وجود منطقة الفراغ في الإسلام، وكتب في كتاب اقتصادنا: التقييم الكامل للمدرسة الاقتصادية الإسلامية غير ممكن دون الأخذ في الاعتبار منطقة الفراغ. ويعتقد أن تجاهل منطقة خلو الحكم في الإسلام يعني تجاهل جزء مهم من عناصر المدرسة الاقتصادية الإسلامية (٢٦: ٤٤٤). يميز الشهيد صدر بين نوعين من العلاقات التي يمكن أن تكون موضوع قواعد أو أحكام. النوع الأول يتعلق بالعلاقات بين الأشخاص، وهذه العلاقات ثابتة ولا تتغير. في هذا المجال، صدرت أحكام الوجوب أو التحريم من الشارع (مجال الأحكام الشرعية) ولا يمكن تغييرها. أما النوع الثاني فيتعلق بعلاقة الإنسان بالطبيعة، وهذه العلاقة متغيرة ومتبدلة. أي أن القواعد تتغير تبعًا للتغيرات في مدى سيطرة الإنسان على الطبيعة. في هذا المجال، تصدر الأحكام الحكومية من قبل ولي الأمر لتلبية الجوانب الاجتماعية المتغيرة (٢٤: ٦٨٩). أطلق الشهيد صدر على مجال الاحتياجات والاستجابات المتغيرة اسم «قلمرو الترخيص» أو «منطقة الفراغ»، ويبين أن التشريع في هذا المجال من العلاقات الاجتماعية من اختصاص الحكومة (٢٧: ٦٨٦).

يكتب الشهيد صدر في هذا الصدد: كل فعل مباح بناءً على تشريع؛ لذلك، كل نشاط أو عمل لا يدل النص التشريعي على حرمة أو وجوب له، يمكن لولي الأمر أن يمنعه أو يأمر به بإضافة صفة ثانوية. على سبيل المثال، الحكم الأولي لعبور الشارع مباح، لكن قد يمنع الحاكم عبور بعض الشوارع لتفادي الضرر (٢٧: ٦٨٩). باختصار، يمكن القول إن طبيعة الحكم الحكومي في فكر الشهيد صدر من نوع الأحكام الثانوية، ومجاله هو منطقة الفراغ.

المستندات القرآنية للشهيد صدر لإثبات نظرية منطقة الفراغ: يفسر الشهيد صدر دلالة الآية «يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا أَطِيعُوا اللَّهَ وَأَطِيعُوا الرَّسُولَ وَأُولِي الْأَمْرِ مِنكُمْ» (نساء/ ٥٩) قائلاً: «أطيعوا الله» في مجال الطاعة لأوامر الله في الأحكام الإلزامية، و«أطيعوا الرسول» في مجال الأوامر غير الإلزامية التي يصدرها الرسول بناءً على شأنه الحاكم، وليس لأنه مبلغ أو ناقل أوامر الله. جاءت كلمة «أولي الأمر» بعدها مباشرة لتبين أن الطاعة لأحكام الحكم لا تقتصر على أوامر الرسول فقط، وإذا كان هناك غير الرسول حاكم للمجتمع الإسلامي، يجب طاعته في أوامره الحكومية (٢٧‌: ٦٩٠‌-٦٨٩).

الآية «النبي أولى بالمؤمنين من أنفسهم» (احزاب / ٦) تعني أن المؤمنين يجب أن يفضلوا حكم وإرادة النبي على إرادتهم الخاصة، ولا يبخلوا في طاعته بالنفس والمال. يرى الشهيد صدر أولوية أوامر النبي الحكومية على اختيار الناس في مجال منطقة الفراغ، ويبين أن الناس في هذا المجال الذي لا توجد فيه أحكام شرعية ملزمة، مخيرون وأحرار في التصرف حسب إرادتهم، لكن بما أن الحاكم المسلم أولى وأحق بهم، يمكنه وضع قوانين ملزمة لهم. كل نشاط أو عمل لا يدل النص التشريعي على حرمة أو وجوب له، يمكن لولي الأمر أن يمنعه أو يأمر به بإضافة صفة ثانوية (٢٧: ٧٢٦-٦٨٩). مثلاً، إنفاق جزء من المال الخاص في المصاريف العامة مستحب ولا حرمة فيه، لكن يمكن لولي الأمر، لمصلحة المجتمع، أن يجعله ضريبة واجبة على كل شخص. يمكن للوالي أن يصدر حكمًا حكوميًا في أي عمل مباح شرعًا أصلاً، لكنه لا يمكنه أن يبيح عملًا مثل الربا الذي حرمه الشرع، أو يمنع نفقة الزوجة التي فرضها الشرع، لأن الطاعة للحكومة واجبة إلى حد لا تتعارض فيه مع طاعة الله وأحكامه (725‌‌‌‌‌‌‌:27).

منهج البحث

تم استخدام البيانات الثانوية، أي الوثائق والمستندات السابقة، لجمع بيانات البحث.

هذه الطريقة في جمع البيانات تُعرف بـ «طريقة التحليل الوثائقي». وهي عملية تنظيم، هيكلة، وإضفاء معنى على حجم هائل من المعلومات المجمعة، وتُعتبر من طرق البحث النوعي. من أجل دقة أكبر في جمع المعلومات، تم إعداد قائمة تحقق قبل دراسة الوثائق، بحيث باستخدامها يتم جمع المعلومات بدقة وشمولية أكبر. تتضمن هذه القائمة عناصر مثل منهج البحث، الأهداف، المجتمع وطريقة البحث، وكان محتواها ومضمونها قائمين على دراسة الكتب والمقالات ذات الصلة، ومقتصرين على موضوع إصلاح سياسة الأراضي في إيران في إطار نظرية منطقة الفراغ (٥: ١٦٥-١٥٠).

نتائج البحث

يقدم هذا البحث، بعد دراسة البيانات المجمعة، نتائج البحث بالترتيب التالي:

قابلية التغير في الأحكام والقواعد في منطقة الفراغ

«منطقة الفراغ» تشير إلى مجال من الشريعة الإسلامية الذي، بسبب طبيعته المتغيرة، تكون الأحكام الصادرة والقواعد الموضوعة فيه قابلة للتغير. عدم وضع قواعد ثابتة ينبع من الطبيعة المتطورة والمتغيرة لمنطقة الفراغ. بمعنى آخر، المواضيع والعناوين في هذا المجال لا تقبل الأحكام الثابتة.

ليس لأن الشارع قد ترك التشريع فيها مهملًا، بل لأن هذا الأمر مرتبط بتوافق القواعد والأنظمة مع الأهداف العامة للشريعة. أي أن التشريع يتم بطريقة متغيرة بحيث إذا تم اعتبار الأحكام ثابتة، فإنها عند تغير الظروف والأحوال تتعارض مع أهداف الشريعة. فقد يكون النبي (ص) من منطلق ولاية الأمر وليس من منطلق مبلغ الشريعة، قد نهاه عن شيء أو أمر به. القواعد التي وضعها النبي في هذه المنطقة يمكن أن تتغير من قبل أولي الأمر اللاحقين. ولكن الإمام والسلطة الإسلامية يمكنهما، عند التعامل مع هذه الأحكام والروايات الدالة عليها، تعديل تلك القواعد بناءً على مصلحة المجتمع المسلم مع مراعاة الضوابط. ومع ذلك، فإن الانتباه إليها يساعد في فهم الأهداف الأساسية والسياسة الاقتصادية (٢٧: ٤٤٣).

على سبيل المثال، كما ورد في الفقه، الأرض الموات هي ملك الإمام (الدولة) (٢٧: ٦٨). في هذا الشأن، لا يوجد خلاف، بل هناك إجماع. فقد أمر النبي والأئمة المعصومون، مع مراعاة ظروف زمانهم، بقوله: «مَنْ أَحْيا أَرْضاً مَوَاتاً فَهِي له»؛ أي من أحيا أرضًا مواتًا فهي له (٩: ٤١٢-٤١١). في صدر الإسلام، كان هذا الحكم مبررًا وثابتًا، أي إذا أحيا شخص أرضًا مواتًا بإمكانياته المحدودة، كان صاحب الحق فيها. أما في الوقت الحاضر، حيث يمكن لشخص واحد باستخدام أدوات متقدمة أن يحيا أراضٍ كثيرة، فإن استمرار هذا الإباحة يؤدي إلى زعزعة العدالة الاجتماعية. لذلك، يمنع الحاكم الإسلامي إحياء الأرض أكثر من حد معين (٢٧. (68

يذكر الشهيد الصدر مثالًا آخر فيقول: «نهى النبي أهل المدينة عن عدم تسليم المياه الزائدة عن حاجتهم» (١٦: ٢٩٤). ومع ذلك، نعلم أن امتناع الأفراد عن تسليم الأموال الزائدة عن حاجتهم ليس ممنوعًا ولا حرامًا. يتضح أن النهي والحرمان من قبل النبي كرئيس للدولة الإسلامية كان بسبب الظروف الخاصة في ذلك الزمان، إذ كانت المدينة في ذلك الوقت بحاجة ماسة إلى نمو الزراعة والرعي، وكان نقص المياه يستدعي أن يضع المسلمون مياههم الزائدة التي لا يلزمهم تسليمها في الظروف العادية، تحت تصرف الآخرين (٢٧: ٦٩٠). لم يكن نهي النبي نصًا تشريعيًا، بل كان حكمًا من الحاكم. وفقًا لنظرية منطقة الفراغ، يمكن تغييره بتغير الظروف. والحكم الجديد أيضًا حكم مؤقت ومبني على مصالح متغيرة. لكن أصل شرعية مثل هذه الأحكام من قبل ولي الفقيه ووجوب الطاعة لها هو حكم ثابت في الدين، لأنه ينظم احتياجات حياة الإنسان المتغيرة.

ضرورة التكامل وفق العقل وأهداف الآيات والروايات

١) ملازمة حكم العقل والشرع: في أصول الفقه توجد قاعدة تُعرف بقاعدة الملازمة. «كُلُّ ما حَكَمِ بهِ الشَّرْعُ حَكَمِ بهِ اْلعقْلُ»؛ أي كل ما حكم به العقل، يحكم به الشرع أيضًا.

إذا حكم العقل البديهي بحسن فعل ما، فإن الشرع سيحكم به أيضًا. العقل هو أحد الأدلة الأربعة لاستخلاص الأحكام في فقه الإمامية. يقول الإمام الكاظم (ع): «إنَّ للهِ على الناسِ حُجَّتَين: حُجَّةً ظاهِرَةً، وحُجَّةً باطِنَةً، فأمّا الظاهِرَة فالرُّسُلُ والأنبياءُ والأئمّة عليهم السلام، وأمّا الباطِنَة فالعقول» (١٦‌: ٢٥). إذًا، عقل النبي داخلي وهو كالنبي الخارجي أي الأنبياء والأئمة (ع) الذين هم حجج الله ولا يمكن أن يتعارضا، لأن حجتين إلهيتين متوافقتين وحكم كل منهما واحد.

الدول التي قامت، بحكم العقل، بتوحيد الأراضي الزراعية الصغيرة والمتفرقة، وصلت في قطاع الزراعة إلى مراحل الاكتفاء الذاتي وتصدير المنتجات الزراعية. عندما يدرك عقلاء العالم برأيهم العقلائي صحة أو بطلان فعل ما، فإن الشارع، الذي هو رئيس العقلاء، سيصدر هذا الحكم بالضرورة.

٢) توجيه الأحكام الثابتة للشريعة في الآيات والروايات: يرى الشهيد صدر أن جزءًا من الأحكام الإسلامية التي وضعها الشارع استجابةً لاحتياجات الإنسان الثابتة (الأحكام الشرعية الملزمة) ثابتة ولا تقبل التغيير. أما الجزء الآخر فيمكن تغييره وفقًا للتحولات وتغير الأحوال. لقد أذن الإسلام لولي أمر المسلمين بأن يجعل هذه الأحكام في نطاق منطقة الفراغ، وفقًا للمصالح والاحتياجات المتغيرة للمجتمع وفي ضوء الأحكام الثابتة للشريعة(٢٤: ٤٤‌-٤٣‌).

ومن أقوال الشهيد صدر يتضح أن بعض الآيات الإلهية والروايات المعصومين لها اتجاه واحد، تسعى لتحقيق أهداف معينة وتوجه الأحكام. كما أن أهداف الشارع في الآيات والروايات المتعددة القائمة على نفي سيطرة الأجانب، وزيادة القوة الاقتصادية، والنهي عن الضرر والضرار، وضرورة توحيد الأراضي الزراعية المتفرقة والمجزأة تقتضي ذلك.

نفي سيطرة الأجانب: يقول الله تعالى: «وَلَن يجْعَلَ اللَّهُ لِلْكَافِرِينَ عَلَى الْمُؤْمِنِينَ سَبِيلًا؛ ولن يجعل الله للكافرين على المؤمنين سبيلًا»(نساء/ ١٤١). تنفي الآية كل أشكال الاستيلاء والسيطرة للكافرين على المؤمنين. وقد استنبط الفقهاء من هذه الآية قاعدة نفي السبيل. وهذا النفي للسبيل والسيطرة في الدنيا والآخرة من قبل الكفار يستمر ما دام المؤمنون ملتزمين بمتطلبات إيمانهم(٣١: ١١٦).

ورُوي عن النبي الأكرم (ص) قوله: «الإسلامُ يعلو ولا يُعلي عليه»(٢٢: ٢٠٦). هذا الحديث يعبر عن قاعدة عامة تقوم على أن يُراعى تفوق الإسلام في كل حكم، ومضمون هذه الرواية يؤكد آية نفي السبيل(١٢: ٥٩٦‌).

تجزئة وتفرق الأراضي الزراعية من العوائق الرئيسية لتحقيق الاكتفاء الذاتي في القطاع الزراعي.

طالما أن بلدنا لم يصل إلى الاكتفاء الذاتي في إنتاج المنتجات الزراعية، فإنه معرض لتدخل وسيطرة الأجانب. تهدف هذه الأدلة القرآنية والروايات إلى توجيه الحكم إلى ضرورة توحيد الأراضي الزراعية ومنع تجزئتها مجددًا، لكي نتحرر من التبعية الاقتصادية في القطاع الزراعي ويُغلق باب سيطرة الكفار على المؤمنين.

زيادة القوة الاقتصادية: في الكتاب والسنة توجد آيات وروايات عديدة تهدف إلى القوة الاقتصادية. يمكن الاستفادة من هذه الأهداف والتشريع في منطقة الفراغ. يقول الله تعالى: «وَأَعِدُّوا لَهُمْ مَا اسْتَطَعْتُم مِنْ قُوَّةٍ؛ وأعدوا لهم ما استطعتم من قوة»(انفال / ٦٠). ظاهر الآية يشير إلى الاستعداد بالقوة العسكرية، لكن من وجهة نظر غالب المفسرين، كلمة «من قوة» تشمل كل قوة، ومنها القوة الاقتصادية. لذلك، لا ينبغي إغفال القوى الاقتصادية والثقافية والسياسية التي تندرج في مفهوم «القوة» والتي تلعب دورًا فعالًا في الانتصار على العدو(١٩: ٢٢٢). وقد أوصى الأئمة (ع) في مناسبات عدة المسلمين بالاستقلال الاقتصادي وعدم التبعية للكفار. يقول الإمام الصادق (ع): «كان أمير المؤمنين (ع) يقول: لا تزال هذه الأمة بخير ما لم يلبسوا لباس العجم ويأكلوا أطعمة العجم، فإذا فعلوا ذلك ضربهم الله بالذل»(٢: ٤١٠‌).

تأكيد أمير المؤمنين (ع) على أن التبعية للأجانب أمر مذموم، وأن الأمة الإسلامية لا ينبغي أن تكون بحاجة أو محتاجة إلى الأجنبي.

إذا استمرت الأراضي الزراعية متفرقة ومجزأة وتقلصت باستمرار، فإن القوة الاقتصادية للمجتمع ستنخفض بالتوازي مع انخفاض كفاءة الإنتاج. الحل للخروج من هذا الوضع غير المرغوب فيه هو توحيد الأراضي ومنع تجزئتها مجددًا.

النهي عن الضرر والضرار: وفقًا لقاعدة «لا ضرر»، لا يجوز لأحد أن يسبب ضررًا لنفسه أو للآخرين. هذه القاعدة الفقهية هي من القواعد التي تساعد على تدخل الحاكم التشريعي في المجتمع. أهم مصدر لهذه القاعدة هو الحديث المعروف عن «سمرة بن جندب». ترجمة مختصرة للحديث أن سمرة بن جندب كان له نخلة في أرض يملكها رجل أنصاري، وكان بيت الرجل الأنصاري في نفس البستان. كان سمرة يذهب إلى نخله دون إذن من الرجل الأنصاري، وكان بذلك يزعج خصوصيته. وبعد أن يئس الأنصاري من استئذان سمرة، شكا إلى رسول الله. وبعد أن نهاه النبي عن ذلك وأمره بالاستئذان أو بيع النخلة بثمن يختاره مع وعد بالثواب في الجنة، رفض سمرة. ثم أمر النبي الرجل الأنصاري بقطع النخلة وقال: «لا ضرر ولا ضرار»(٢٠: ٢١).

يعتقد الشهيد صدر: قاعدة لا ضرر، إذا فُهمت كقاعدة إمضائية تؤكد معيارًا ونقطةً أساسيةً في مجموعة من المسلّمات العقلائية، يمكن أن تحل محل عدد من مباني العقلاء وتكون مصدرًا للفتوى، دون الحاجة إلى تحقق الشروط اللازمة لاعتبار السيرة، لأن قاعدة لا ضرر مدعومة بأحاديث متعددة وصحيحة. بالنظر إلى جميع الحالات التي استند فيها المعصوم إلى عبارة لا ضرر ولا ضرار، يتبين أن العرف كان يفهم مسبقًا، قبل الشارع، تحريم الإضرار بالآخرين أو بالنفس، وقد أقر الشارع معيار هذا المسلّم العقلي. هذا الأساس مألوف للعقل، وربما يمكن القول إن العقل مستقل في إدراك هذه الكليات الكبرى التي تفيد أن الإضرار بالآخرين مذموم؛ لذلك، في الحالات المتعددة التي يوجد فيها هذا المسلّم بين الناس، يمكن تطبيق القاعدة وإثبات حقوق عرفية كثيرة بها. وبعبارة أخرى، في تطبيق القاعدة بعد الإقرار بصحة الموضوع، لا حاجة إلى تردد أو امتناع إضافي(٢٥: ٢٨٣).

هذا الحديث يدفع الحاكم الإسلامي إلى النهي عن كل ما يضرّ المجتمع المسلم. يجب على الحكومة أن تصدر حكمًا بتوحيد الأراضي الصغيرة والمتفرقة ومنع تقسيمها مجددًا استنادًا إلى توجيه حديث لا ضرر، حتى لا يتضرر البلد الإسلامي أكثر من ذلك.

كبح الموانع الاجتماعية لتوحيد الأراضي في إطار منطقة الفراغ

تحديد ملكية أفراد المجتمع على الأراضي الصغيرة: لتوحيد أراضي كل قرية، يلزم رضا جميع الفلاحين في تلك القرية. عدم رضا فلاح أو اثنين يؤدي إلى عدم تنفيذ مشروع التوحيد في تلك القرية. يعبر الأشخاص الغير راضين عن معارضتهم مستندين إلى قانون الملكية الخاصة. أساس قانون الملكية الخاصة في حقوق إيران هو قاعدة السيطرة (التسليط). قال النبي (ص): «الناس مسلطون على أموالهم»(١١: ٢٢٢‌).

وقد وُضعت قاعدة لا ضرر لتقييد الصلاحيات الناشئة عن هذه القاعدة التسليطية. وفقًا لرأي الإمام الخميني (قده)، قاعدة لا ضرر أمر حكومي وتنفيذي، وهي تتعارض فقط مع قاعدة التسليط، وعند التعارض تحدّ من دائرة الصلاحيات الناشئة عنها. ويعتقد أنه كان هناك أشخاص مثل سمره بن جندب استغلوا قاعدة التسليط بشكل غير منطقي ووسعوا دائرة صلاحياتهم، وتحت عنوان ممارسة السلطة المتعلقة بالملكية كانوا يسببون إزعاجًا للناس، فشرّع الإمام في أداء الواجبات الحكومية ورفع الظلم عن الأنصار قاعدة لا ضرر(١٥: ٦٣).

يرى الشهيد صدر أنه إذا تعرف العرف على مصداق الضرر، فلا ينبغي التردد في تنفيذ قاعدة لا ضرر. ويعتقد أن استنباط الأحكام الوضعية من الأحاديث أمر مسلم به، ونفي ذلك يجعل حديثًا متقنًا مثل حديث سمره بن جندب لا يبرر الأحكام الوضعية الموجودة فيه، مثل الأمر بقطع الشجرة. يكتب الشهيد صدر في تطبيق القاعدة على حالة حديث سمره: إذا كانت لا ضرر تنفي حكم الضرر، فيجب استنادًا إلى هذا الحديث منع دخول سمره إلى بيت الرجل الأنصاري بدون إذن فقط، لكن من الواضح أن النبي طبق «لا ضرر ولا ضرار» على قطع سمره للشجرة ورميها(٢٥: ٢١٢). قاعدة لا ضرر هي حكم من أحكام التكليف، أي تحريم الإضرار. هذه القاعدة تشريع لأحكام، وبعدها تظهر أحيانًا أحكام تكليفية ووضعية. أحيانًا تغير هذه القاعدة الحقوق والملكية، وغيرها من التغييرات والتصرفات التي يقتضيها نفي الضرر والضرار في الإسلام(٢٥‌: ٣٢١‌).

يتطلب إصلاح السياسة الأرضية تقييد ملكية الأفراد على الأراضي الصغيرة والمتفرقة، حتى تُجمّع القطع الزراعية بأبعاد ومساحات مناسبة. ومن جهة أخرى، تلتزم الدولة بتعويض أصحاب تلك الأراضي. لأن الشهيد صدر في تفسير «لا» من عبارة «لا ضرر ولا ضرار» يكتب: «لا» تمنع الضرر غير المتدارك، أي تخاطب الناس بأن الضرر بالآخرين حرام ويجب تعويضه. في هذه الحالة، الحديث يتضمن معنى الضمان أيضًا(٢٥: ٣٠١). ووفقًا لاستدلاله، فإن المجتمع المسلم ملزم أيضًا بدفع الضرر الناجم عن تجميع الأراضي الصغيرة لأصحابها، لأنه من غير المنطقي أن تقع تكاليف المجتمع العامة على عاتق فئة معينة من الناس. كما يقول الإمام الخميني (قده): «رغم أن إجراء الدولة في سلب ملكية الأفراد يتم دون مراعاة رغبتهم وإرادتهم، إلا أن العدالة تقتضي دفع ثمن المال المملوك لصاحبه وتعويض الأضرار المحتملة التي تلحق به»(١٤: ١٧١). لذلك، يجب دفع ثمن الأملاك التي تشملها عملية التجميع لأصحابها، ويمكن توفير هذا المبلغ من بيع الأراضي المجمعة أو من قبل الدولة.

كبح قانون الإرث من خلال إحداث تغيير في طريقة تنفيذه: يعتبر الشهيد صدر الحكم الحكومي من نوع الحكم الثانوي. بناءً على ذلك، يُطبَّق الحكم الحكومي فقط في الحالات التي لا يوجد فيها حكم شرعي في موضوع معين. وبما أن الشهيد صدر يؤمن بمنطقة الفراغ، فإن في فكره «أطيعوا الله» في مجال الطاعة لأوامر الله تعاليم إلزامية، و«أطيعوا الرسول» في مجال الأوامر غير الإلزامية التي أصدرها النبي بناءً على شأنه الحاكم؛ لذلك، فإن حرية تصرف ولي الأمر تقتصر على تلك الإجراءات والقرارات التي أُعلنت مباحة بطبيعتها. ويرى أنه لا يمكن للحاكم أبداً أن يوقف أو يلغي الأحكام الشرعية. وبما أن تقسيم أموال المتوفى كان محل اهتمام الشارع وأن أحكام الإرث وردت في الكتاب والسنة، فهي تُعتبر من الأحكام الشرعية، ووفقاً لنظرية منطقة الفراغ، لا يجوز سلب حق ملكية الورثة في مال مورثهم.

واجهت دول أخرى أيضاً مشكلة تقطيع الأراضي نتيجة تنفيذ قانون الإرث. وقد حُلّت المشكلة من خلال تغيير طريقة تنفيذه. ففي العصور الإقطاعية في الغرب، كان هناك حق البكورية، ولمنع تقطيع الأراضي، كانت أراضي المتوفى تُمنح للأكبر سناً من أولاده. وحتى الآن، تتخذ بعض الدول مثل فرنسا وألمانيا والسويد تدابير لمنع تقطيع الأرض كما هو الحال مع السيارات والمصانع وغيرها من ممتلكات المتوفى(٨: ٥٨). وفي بلادنا، من الضروري، مع مراعاة الجانب الشرعي للموضوع ودون المساس بحقوق الورثة، إعداد حلول فنية دقيقة لكبح قانون الإرث. ويجب سن قوانين ذات ضمانة تنفيذية كافية وتطبيقها عملياً. يمكن إيجاد العديد من الحلول لكبح قانون الإرث، مثل بيع كل الأراضي لأحد الورثة أو لغيرهم وتقسيم ثمنها بينهم، أو اختيار أحد الورثة لمواصلة العمليات الزراعية بموافقة بقية الورثة وتقسيم الدخل الناتج بينهم، أو أن تكون الأرض ملك شخص واحد وبقية الممتلكات ملك أشخاص آخرين، أو… .

النقاش والاستنتاج

١. أدت السياسات الأرضية في النظام السابق وفي الجمهورية الإسلامية، التي وضعها ونفذها أشخاص غير متخصصين، إلى تقطيع وتجزئة الأراضي الزراعية. وتزداد الأراضي المقطعة في كل جيل نتيجة تنفيذ قانون الإرث، فتصبح أكثر تجزئة وتشتتاً.

٢. إن تجزئة وتشتت الأراضي الزراعية في إيران يعيق الاستخدام الأمثل لموارد المياه والتربة، ويهدد الأمن الغذائي للبلاد. ويتطلب إصلاح السياسات الأرضية توحيد الأراضي الصغيرة ومنع تقسيمها مجدداً.

٣. بعض ملاك الأراضي الصغيرة، استناداً إلى قوانين الملكية الخاصة والإرث، يمنعون تنفيذ عملية التوحيد. وهذه ظاهرة اجتماعية تنشأ من تفاعلهم الاجتماعي مع بقية أفراد المجتمع، مما يعرقل تنفيذ المشروع على مستوى المجتمع ككل.

٤. الغالبية العظمى من الشعب الإيراني يحملون معتقدات دينية، ولذلك فإن إحداث تغييرات هيكلية في عملية التنمية الاقتصادية يتطلب حلولاً تتوافق مع معتقداتهم الدينية.

٥. وفقاً لنظرية منطقة الفراغ، فإن السياسات الأرضية ليست من الأحكام الثابتة في الشريعة، بل تُعتبر من الأحكام الحكومية. وقد أذن الدين لولي الأمر بتعديل السياسات السابقة مع مراعاة مقتضيات الزمان ضمن نطاق منطقة الفراغ، مما يلغي مفسدة السياسات السابقة.

٦. الأساس الفقهي للملكية الخاصة هو قاعدة التسليط. ويمكن للحكومة، استناداً إلى تقدم قاعدة لا ضرر على قاعدة التسليط، أن تحد من الملكية الخاصة للأفراد على الأراضي الصغيرة. لكن قانون الإرث له أساس قرآني وهو من الأحكام الثابتة في الشريعة، ولا يمكن تغييره. ولا يمكن رفع ممانعة قانون الإرث أمام مشروع التوحيد إلا من خلال إحداث تغيير في طريقة تنفيذه فقط.

تعارض المصالح

«وفقاً لما أعلنه المؤلفون، فإن المقالة الحالية خالية من أي تعارض في المصالح.»

المصادر والمراجع

1. Akbarpour, M. & Mirzaei Qale‌, F. (2016‌). Land Reforms and Rural Development inIran‌. Mahkameh‌ Publications‌.
2. Barqi, A; bin M, bin K. (1992). Al-Mahasen (Vol‌. 2, 2nd‌ ed. ). Dar al-Kutub al-Islamiyya.
3. Bayat, M. & Azizpour, F. (2014). An analysis of the‌ effective‌ factors in thefragmentation of‌ agricultural‌ land in‌ Khomein‌ city‌ (case example: olia Mishijanvillage). Regional‌ Planning‌ Quarterly, 5th year.
4. Durkheim, E. (2013). Rules of Sociological Methodology (A. M. Kardan, Trans. , 6th‌ed‌. ). Tehran University Press.
5. Eftekhari, A. R. (1995). Examining‌ different viewpoints related to‌ the‌ process ofagricultural land integration‌ (parts‌ one and two). Geographical Research Quarterly.
6. Foran, J. (1999). Brittle resistance (A. Tadayyon, Trans. , 2nd‌ ed‌. ). Rasa Publishing

House

7. Golabi, S. (1993‌). Principles‌ and‌ foundations of sociology‌. Ferdous‌.
8. Hashemi, S. B; Fallah, A. & Hashemi, S. B. (2014‌). Expropriation‌ of private lands forpublic benefit. In S. B. Hashemi (Ed. ) , Proceedings of the first national‌ conference‌ onland management in Iran (Vol‌. 1). Planning‌ Research Institute‌, Agricultural‌ Economy‌and Rural Development. Management‌ of research services.
9. Hooglund, E. J. (2002). Land and revolution in Iran, 1960-1980 (F. Mohajer, Trans. ). Shirazeh‌ Publishing‌.
10. Hurr Ameli, M. bin H. (1993). Shiite‌ means‌ to‌ collect‌ Sharia‌ issues.
11. Ibn‌ Abi‌ Jumhor, M; bin A. bin I. Ahsai. (1982). Awali Al-Leali Al-Azizia fi Al-Ahadith

al-Diniya (Vol‌. 4, 1st‌ ed‌. ). Qom: Seyyed al-Shohada.

12. Jafari, Y. (1997‌). Tafsir‌ Kausar‌. Hijrat‌ Publications‌ Institute‌.
13. Kalantari, K; Hosseini, S. M. & Abdullahzadeh, G. (2005). Organizing and integratingagricultural lands using the experiences of Eastern European countries. Village anddevelopment magazine, eighth year.
14. Khomeini, R. (Imam). (1988‌). Noor book. Ministry of Culture and Islamic Guidance.
15. Khomeini (Imam), R. (2006). Al-Rasael (Vol. 1). Ismailian.
16. Koleini, M. (1972). Al-Kafi (Vol. 1). Tehran.
17. Koleini (Abu Ja’far), M. bin Y. (2007‌). Al‌-Kafi. Qom: Dar al-Hadith for printing andpublishing.
18. Lambton, A. K. S. (2015). Land Reforms in Iran 1961-1966 (M. Ishaqian, Trans. ). AmirKabir Publications.
19. Makarem Shirazi, N. (1989). Jurisprudential rules‌ (Vol‌. 1, 3rd ed. ). Isfahan: Imam Amiral-Mu’minin School.
20. Mazloum, A; Nasiri Jahanabad, E. & Hajti, F. E. (2017). Explanation of the rule of noharm in‌ jurisprudence‌. Journal of National Research (2nd‌ ed‌. ).
21. Mohseni, M. (2017). Introduction to Sociology (Bija, 2nd ed. ).
22. Najafi, M. H. (1983). Jawahar al Kalam (Vol. 29). Beirut: Dar Ahya Al-Trath al-Arabi‌.

23‌. Rabizadeh, A. (2017). Public Law‌, Systematic‌ Knowledge. Sadid.

24. Sadr, M. B. (1989). Al-Islam Yaqud al-Hayya, a preliminary jurisprudential overview. Beirut: Dar al-Taarif al-Matbouat.
25. Sadr, S. M. B. (1999). No-harm rule. Qom: Dar l-Sadiqin for printing‌ and‌ publishing.
26. Sadr, S. M. B. (2003). Our Economy. Shahid Sadr Specialized Scientific ResearchInstitute.
27. Sadr, S. M. B. (1996). Our economy. School of Islamic Studies
28. Sadr, S. M. B. (2012). The Principles of Principles (Vol. 3). Qom: Dar al-Bashir.

29‌. Shirzad, H. (2007). Consolidation of lands as a collective decision of peasants. Jihad‌ magazine‌.

30‌. Sodagar, M. (1977). Feudalism System in Iran. Golshan Publications.

31. Tabatabaei, M. H. (2004). The balance in the interpretation of ‌‌the‌ Qur’an (Vol. 10). Qom: Islamic Publishing Corporation
32. Tabibi, H. (1985). Basics and‌ Principles‌ of‌ Sociology (7th ed. ). Islamic Bookstore.
33. Taqvai, M. (1997). Introduction and time-spatial comparison of effective‌ factors infragmentation and dispersion of agricultural land and the problem of integration‌. Faculty of Literature and‌ Human‌ Sciences, Isfahan University.

[1]في نظام الإقطاع؛ كانت طبوغرافية الأرض، وانحدار الأرض، وجودة التربة، والمسافة المكانية من القرية، والوصول إلى الماء من العوامل التي تؤدي إلى عدم تواصل الأراضي. هذا النظام، بإدارته الخاصة، كان يحقق توازنًا بين وحدات الاستغلال من حيث استخدام الأراضي الجيدة والسيئة، وبعدها وقربها وتوزيعها بشكل منطقي. لأن تخصيص قطع متعددة وبمساحات صغيرة من الأراضي الجيدة والسيئة، الجيدة وغير الجيدة لكل من الفلاحين أصحاب الحيازات، لم يكن يسبب ضررًا للإقطاعي فحسب، بل كان أيضًا بإلغاء النزاعات المحتملة بين الفلاحين، بالإضافة إلى خلق منافسة في طريقة الإنتاج التقليدية، يُسهّل رقابة الإقطاعي وعوامله.