تقديم نموذج الدولة الإسلامية الإيرانية مع التركيز على تجربة الحكم الإسلامي

الملخص

هدف البحث الحالي (تقديم نموذج الدولة الإسلامية الإيرانية مع التركيز على تجربة الحكم الإسلامي) هو دراسة الآراء المطروحة في مجال بناء الدولة الإسلامية بطريقة مفهومية وتقديم نموذج محلي ومحسّن. في هذا السياق، وبالمنهج الوصفي-التحليلي، تم استعراض المسار التاريخي والتطوري للدولة الإسلامية، ونموذج بناء الدولة عند ميرزا محمد حسين النائيني، المحقق الكركي، الشهيد الصدر، الشيخ فضل الله النوري، سيد حسين نصر. كما تم تحليل نموذج بناء الدولة في الثورة الإسلامية في فكر الإمام الخميني، الإمام الخامنئي، والشهيد المطهري. تشير النتائج إلى أن برنامج بناء الدولة يمكن اعتباره القوانين والأنظمة. هذا البرنامج في النموذج غير التوحيدي لبناء الدولة هو مجرد اعتباري، أما في النموذج التوحيدي فهو مزيج من الاعتبارات والأصول الفقهية الإسلامية والتوحيدية. بناءً على ذلك، يُعرّف نموذج بناء الدولة الإسلامية المحور على التوحيد بالمقارنة مع نموذج بناء الدولة الغربية في العديد من العناصر بشكل متقابل. يمكن تصنيف بناء الدولة الإسلامية إلى مستويين: المستوى العالي والعام. في المستوى العالي تتشكل الدولة الإسلامية بمحور المعصوم وتتطور تحت تدبير المعصوم؛ أما في المستوى العام فتتحقق الدولة الإسلامية بمحور الفقيه العادل والأعلم وتتطور تحت فكر الفقهاء. نقطة الالتقاء بين هذين المستويين من بناء الدولة تكمن في وجود أسس وقواعد ثابتة ومشتركة. هذه الأسس والقواعد هي في الواقع العقل التوحيدي والأصول الفقهية.

المؤلف: ابوالفضل میرزاپور ملکی

المصدر: سياسة المتعالية، شتاء ١٣٩٨، العدد ٢٧، ص٨٨-١٠٨

١. المقدمة

يُعتبر بناء الدولة بمعناه العام وبناء الدولة-الأمة بمعناه الخاص من المفاهيم الأساسية والمحورية في العلوم السياسية وصنع السياسات والحكم (سلطان، 1385: ص46). يمكن معادلة هذا المفهوم من حيث الموضوع بمفهوم بناء النظام، ومن حيث الغاية بمفهوم السيادة والحكم. بناءً على ذلك، يُعتبر بناء الدولة أحد فروع بناء النظام. إذا كان بناء الدولة في المنهج الديني المراد، فإنه يُعرف كأحد مجالات بناء النظام الديني. بناء النظام الديني هو عملية اجتهادية وأصولية تهدف إلى تصميم وإرساء أنظمة وظيفية على أساس الإطار الفقهي الإسلامي (میرزاپور ارمکی، 1396: ص2). من منظور آخر، يُنظر إلى بناء الدولة كعملية ذكية للتغيير والتحول في الهياكل الحكومية. بناءً على ذلك، فإن التنظير حول الدولة يعني التأمل في غايات الحياة الاجتماعية وتغييرها (وینسنت، 1371: ص321). في هذا المنهج، يُعرف بناء الدولة بشكل شامل كعملية تحول جوهرية في الهياكل والأنظمة الوظيفية لمجتمع ما. فرانسيس فوكوياما [1]، وهو من الاستراتيجيين الأمريكيين المشهورين، يعرف بناء الدولة كعملية إنشاء وتعزيز المؤسسات الحكومية مثل القوات المسلحة والشرطة، الجهاز القضائي، البنك المركزي، إرساء النظام والمؤسسات الضريبية، الصحة، التعليم، وغيرها (فوکویاما‌، 1382: ص4). من الجدير بالذكر أن هذا التعريف لبناء الدولة يمكن اعتباره عملية قسرية ومن أسفل إلى أعلى وتهدف إلى السيطرة (شفیعی، 1383: ص34). يتشكل هذا المفهوم في المنهج الإسلامي والإيراني، وفي سياق التطورات الواسعة في مجال بناء النظام في إيران، في بداية القرن الرابع عشر الهجري الشمسي مع وقوع الثورة الإسلامية، ليأخذ شكلاً وبنية متكاملة. الرئاسة الشرعية والخطاب الإداري الأصولي الذي كان محل اهتمام بعض المدارس الفقهية على مدى القرون الماضية، إلى جانب التحولات الاجتماعية والسياسية الناتجة عن الدستور، تهيئ الأرضية لتطبيق نموذج جديد ومتقدم لبناء الدولة الإسلامية-الإيرانية. بناءً على ذلك، من الضروري تأسيس نموذج التقدم الإسلامي-الإيراني في مجال بناء الدولة على أساس الخطاب الأصولي وفي سبيل تحقيق العدالة الاجتماعية.

الهدف الرئيسي من البحث الحالي هو دراسة آراء بعض الفقهاء والمفكرين المعاصرين وإمامين الثورة في مجال بناء الدولة الإسلامية بطريقة مفهومية وتقديم نموذج محلي ومثالي في هذا السياق، وكذلك توضيح اقتراحات لإدراجها في الوثيقة الأساسية.

٢. الدولة وبناء الدولة

مفهوم الدولة باعتبارها المحور الرئيسي وممثل الأرض-الأمة يعني محور إقامة التوازن والهدفية في جميع المواضيع والجوانب المعنية. هذا المفهوم، بناءً على المؤشرات الرئيسية المكونة له، يشمل تعاريف مختلفة. بشكل عام، «الدولة هي مجموعة من الناس يقيمون بشكل دائم في أرض محددة، ولديهم حكومة تقوم بوضع وتنفيذ القوانين، وتمتلك سيادة تُعتبر كروح حاكمة وقوة عليا تحميهم من الاعتداءات الداخلية والخارجية» (قوام‌ و مالمیر‌، 1393: ص16). بناءً على هذا التعريف، هناك ثلاث خصائص ومؤشرات رئيسية للدول وهي وجود أرض محددة، تجمع شعبي مركز ضمن نطاق الأرض، وتركيز السلطة السياسية والسيادة التي تعتبر ضرورية ولازمة لبناء الدولة. من منظور علم الاجتماع السياسي، يُطلق على بناء الدولة العملية التي يتم من خلالها إنشاء وتثبيت الدول الحديثة، ومن خلال إنشاء جهاز إداري ومالي وقضائي وعسكري مستقر، تمارس الاحتكار الحصري للإكراه القانوني ضمن نطاق أرضي محدد (Ertman, 2005: P 367).

٣. المسار التاريخي والتطوري للدولة الإسلامية

3-1. توسعة يد الفقيه في الحكم: التجربة الأولى

تحقيق كرخي هو أول فقيه كان له تأثير كبير في الحكم والسلطة المحورية، ويتوسع في عملية الإدارة العليا للحكومة. كان تحقيق كرخي مقيمًا في النجف، ودخل إيران في عصر الصفويين مرتين في فترات زمنية قصيرة، وبدعم من هذه الدولة، سواء خلال سفره إلى إيران أو أثناء إقامته في العراق، من خلال تأليف الأعمال العلمية، وتربية التلاميذ الإيرانيين، وكذلك التأثير المباشر على شاه إسماعيل وشاه طهماسب، حصل على فرصة لتوسيع التشيع في إيران من جهة، وتغيير منهج عمل الحكومة من التشيع الصوفي إلى التشيع الفقهي من جهة أخرى. دور كرخي مهم على الأقل في أربعة اتجاهات رئيسية:

تعزيز المذهب الشيعي

مكافحة التصوف ومظاهره.

تعزيز البنية الفقهية للدولة الصفوية

طرح مسألة ولاية الفقيه واعتبار رأي المجتهد الحي (حسون، 1423هـ: ج2، ص 445).

3-2. نموذج بناء الدولة لميرزا محمد حسين النائيني

ميرزا محمد حسين النائيني، ابن شيخ الإسلام الحاج ميرزا عبد الرحيم النائيني، من علماء وفقهاء بارزين في أصفهان ومن العلماء الأصوليين المنتمين إلى مدرسة النجف. من منظور الشهيد مطهري، يُعتبر ميرزا محمد حسين النائيني من كبار الفقهاء والأصوليين في القرن الرابع عشر (مطهری، 1375: ص104). كتاب النائيني الشهير بعنوان «تنبيه الأمة وتنزيه الملة» يعرض آراء هذا المجتهد المصلح في مجال بناء الدولة وتشكيل الحكومة الإسلامية في عصر الغيبة. النائيني، كمجتهد أصولي، يرى أن الاستفادة من أدوات الاستنباط في أمور غير منصوص عليها أمر مفضل وضروري، ويؤمن بنموذج بناء الدولة المشروط في زمن غيبة المعصوم. في شرح أنواع النماذج الحكومية، يقسم الحكومات من بداية التاريخ حتى نهايته إلى نوعين:

النوع الأول هو الحكم الاستبدادي والتملكي الذي يعتبر المسلمين كالرعايا ويتدخل في جميع شؤون حياتهم.

الحكومة الولائية من النوع الثاني هي نوع من الحكومة من منظور نائيني حيث يكون الحاكم مقيدًا بشرع الإسلام. بناءً على ذلك، يُعتبر القانون المشروط أساسًا وأساسًا للحكم المرغوب فيه. تُعتبر الدولة النبوية والدولة الإمامية المعصومة في هذا المنظور نقطة نموذجية للحكم المشروط والولائي. في زمن الغيبة المعصوم، يقدم نموذجًا متدنٍ من النموذج المثالي، أي الدولة المشروطة التي تُصمم وتُنفذ بمركزية الفقهاء (نائینی، 1387:ص 69-84). من منظور نائيني، الحكم الحقيقي هو للإمام المهدي (عج)، ولكن بما أنه غير ظاهر، فإن أفضل نموذج للحكم هو الدولة المشروطة. يذكر نائيني أنه رأى الإمام المهدي (عج) في المنام وسأله عن المشروطة. فأجابه الإمام: المشروطة كغسل دم يد غلام أسود قاتل. فالحكومة مثل الغلام الأسود، لأنها بطبيعتها مغتصبة وظالمة وحقها لله وللإمام، ولكن يمكن غسل يديها، أي إعطاء حق الناس، وهذا هو المشروطة (المرجع نفسه: ص118). يمكن اعتبار أساس نظرية نائيني في نموذج بناء الدولة الإسلامية (الدولة المشروطة) جواز وضع الأحكام والقوانين العرفية والواقعية من قبل الخبراء والممثلين المتخصصين الذين يختارهم الناس. ومع ذلك، كان يرى من باب الاحتياط ضرورة وجود رقابة شرعية وفقهية (وليس تخصصية) لعدد من الفقهاء على قرارات المجلس (المرجع نفسه‌: ص150‌). في الواقع، يختار الناس بإذن الفقهاء وكلاء لأنفسهم، وهؤلاء الوكلاء يضعون القوانين اللازمة لتنظيم الأمور العرفية والعامة في إطار الأحكام الأولية والقوانين الشرعية-الدينية التي يوضحها الفقهاء، وبناءً على علمهم وخبرتهم (نائینی، 1387: ص117-124). من المؤشرات الأخرى لنموذج بناء الدولة المشروطة يمكن اعتبار مبدأ عدم تركيز السلطات وتقسيم السلطة. لذلك، يتم إدارة الحكم من خلال ثلاث سلطات منفصلة وهي السلطة التنفيذية، السلطة التشريعية والسلطة القضائية (المرجع نفسه: ص135). باختصار، يظهر نموذج بناء الدولة المشروطة أو المحدودة الذي يطرحه نائيني بثلاث شروط هي فصل السلطات، التشريع وفقًا للمبادئ الدينية، ومؤشرات المشرعين الإسلاميين تحت رقابة الفقهاء (حسنی‌فر، 1389: ص101؛ اسلامی، 1394: ص195).

3-3. نموذج الدولة الإسلامية في فكر الشهيد الصدر

يعتبر الشهيد الصدر، كأحد علماء الشيعة الإمامية المعاصرين، مسألة الدولة موضوعًا دقيقًا ومتأملًا معتمدًا على الأصل الفطري الإنساني، ويرى الدولة كضرورة حضارية وإنسانية (صدر، 1421هـ: ص78). من منظور الشهيد الصدر، الدولة وبناء الدولة جزء من نظام كلي شامل. بناءً على ذلك، فإن أهم واجب للإنسان في موقع الخلافة الإلهية وفي مسار تحقيق هذه الخلافة هو إنشاء وإقامة دولة ونظام سياسي واجتماعي صالح وسليم. وكان الأنبياء الإلهيون في رأس هذا المسار بهدف أساسي هو إنشاء نظام سياسي ودولة صالحة أو دولة كريمة (قمی، 1387: ص 335). هذا المفهوم في فكر الشهيد الصدر يُعبَّر عنه بمصطلح السياسة العليا «السياسة العليا». وبعبارة أدق، يقسم الشهيد الصدر السياسة إلى ثلاثة أقسام: «السياسة العليا» أو السياسة العليا، «السياسة الاقتصادية» أو السياسة الاقتصادية، و«السلطات القضائية» أو السلطة القضائية (صدر، 1404هـ: ص54). الدولة والنظام السياسي الذي يُعدّ فيه الديمقراطية إحدى المؤشرات الرئيسية، هو موضوع ومحور السياسة العليا التي يطرحها الشهيد الصدر. في شرح مفهوم الدولة الخاص، يقول الشهيد الصدر: «هي المظهر الأعلى للوحدة السياسية التي توحد جماعة من الناس» (حسینی، 1410هـ: ص346). «الدولة هي أفضل نموذج لتحقيق الوحدة السياسية التي تتحد من خلالها المجتمعات البشرية». بالطبع، ما يُقدَّم في منظور الشهيد الصدر بوصفه الوحدة السياسية هو وحدة على مستوى الفكر والعقائد والرؤية العامة التي تهيئ الأرضية للسلطة. في شرح مفهوم الوحدة الفكرية، يكتب الشهيد الصدر: «الوحدة الفكرية هي إيمان مجموعة من الناس بفكرة واحدة تجاه الحياة، التي يؤسسون عليها وحدتهم السياسية، وهذه الوحدة طبيعية ولذلك تستحق أن يُبنى الكيان السياسي للمجتمع في إطار الدولة عليها…» (حسینی، 1410‌ق: ص346‌). بناءً على ذلك ومع الأخذ في الاعتبار مفهوم الدولة في فكر الشهيد الصدر، تُصنَّف الدولة الإسلامية على أنها نظام إسلامي. وفقًا لنظرة الشهيد الصدر، يقوم أساس النظام الإسلامي على مجتمع متفق الفكر والعقيدة، وهذه الوحدة الفكرية والعقيدة الموحدة هي أصل التماسك والتنظيم: «وكانت الوحدة الفكرية هي الوحدة الصالحة لتعليل الوحدة السياسية الممثلة في الدولة تعليلاً علمياً» (صدر، 1399هـ: ص11-12). يرى الشهيد الصدر بناء الدولة الإسلامية أمرًا ضروريًا وحيويًا لتكوين واستكمال القيم الإلهية والقيم الإنسانية. «الدولة الإسلامية ليست مجرد ضرورة دينية، بل إضافة إلى ذلك هي ضرورة حضارية بشرية. لأنها الطريق الوحيد الذي يمكن أن يزهر فيه قدرات الإنسان في العالم الإسلامي ويصل به إلى مكانته الطبيعية والخاصة في الحضارة الإنسانية ويخلص الناس من التشتت والاعتمادات والدمار المتنوع» (صدر، 1399هـ: ص5). للدولة الإسلامية في فكر الشهيد الصدر مكونات رئيسية تشمل: الوطن الإسلامي الذي يشير إلى نطاق جغرافي محدد ويُعرف أيضًا بدار الإسلام، والأمة الإسلامية التي تشمل المكون السكاني للدولة. ومن منظور الشهيد الصدر، يشير هذا المفهوم إلى تجمع المسلمين المسؤولين والجهود المبذولة لتحقيق الخلافة العامة للإنسان على الأرض. ويشمل الاستقلال السياسي مفهوم الاستقلال السياسي، والحكم الإسلامي الذي يشير إلى تطبيق الحكم (عاملی‌، 1429‌ق: ص268-273). في شرح المفهوم لهذا النموذج من الدولة، استخدم الصدر كلمات مثل «الدولة الصالحة»، «الدولة الكريمة»، «الدولة السليمة» (صدر، 1399هـ: ص10-11).

الشكل 1. النموذج المفاهيمي لنظرية الشهيد صدر في موضوع بناء الدولة.

يمكن اعتبار المسؤولية الأساسية والأساسية للدولة الإسلامية من منظور الشهيد صدر إقامة العدل والقسط على المستويات المختلفة من جهة، والسلطة العادلة العادلة من جهة أخرى (صدر، 1399هـ: ص168)، وهذه المسؤولية الجسيمة من منظور الشهيد صدر تتحقق من خلال الطرق الأربعة التالية (جمشیدی، 1394: ص 108).

1. بيان الأحكام والقوانين الثابتة وغير المتغيرة
2. وضع القوانين والأحكام في المجالات الناشئة (مقتضيات الزمان) والمنطقة الخالية من القانون
3. تنفيذ وتفويض الأحكام والقوانين الثابتة والثانوية
4. القضاء والمحاكمة

الشكل 2. الطرق الأربعة لتحقيق العدالة

3-4. نموذج بناء الدولة من منظور الشيخ فضل الله نوري

من أبرز خصائص نظرة الشيخ في موضوع تشكيل الدولة والحكم الإسلامي، تأكيده واهتمامه باحتكار حق الحكم للفقهاء في عصر الغيبة. يقول الشيخ الشهيد في هذا المجال: «في زمن غيبة الإمام(ع) المرجع في الأحداث هم فقهاء من الشيعة، ومجاري الأمور بيدهم، وبعد تحقق الموازين، يحقّقون الحقوق وينفذون الحدود، ولا يكون ذلك مطلقًا مشروطًا بموافقة أحد». وهو يرى شرعية الحكم محصورة في ولاية الفقيه (الفقهاء) العادل، ويعتبر الحكم الدستوري غير شرعي. ولهذا، يعتبر أي نوع من سن القوانين من قبل مجلس الدستور مخالفًا للشريعة الإسلامية، ويقول: «نحن طائفة الإمامية نمتلك أفضل وأكمل القوانين الإلهية». مما يُفهم من أفكار الشيخ الشهيد هو تأكيده على ضرورة تشكيل حكومة شرعية بدلاً من الحكومة الدستورية. «الشيخ فضل الله نوري قدم منذ البداية قراءة خاصة للدستور، ويعتقد أن المقصود من الدستور هو تحويل أحكام الشريعة إلى قانون، وأن تكون موازين الشريعة حاكمة على المجتمع. بعبارة أخرى، ما يعنيه بالدستور هو تطبيق أحكام الشريعة في إطار نظام اجتماعي. ويمكن العثور على هذا الفهم بوضوح في الرسالة التي كتبها إلى آقا نجفي أصفهاني، حيث يعتبر النظام الدستوري وفقًا لرؤية الأوروبيين بمثابة انحلال الدين وانحطاط الإسلام» (رمضانی‌پور‌، 1396‌: ص1).

3-5. نموذج بناء الدولة من منظور سيد حسين نصر

نظرًا للاعتقاد الأساسي لحسين نصر بالحكمة الخالدة وتوسيعها في جميع ميادين الوجود، يمكن تصنيف أساس نظرية نصر في مجال الدولة والحكم ضمن فئة الحكم والسلطة الإلهية. لكن النقطة المهمة هي أنه بالرغم من اعتقاد نصر بإمكانية تحقيق الحكم الديني والإلهي جوهريًا بناءً على الإسلام، إلا أنه يواجه تناقضًا جوهريًا في تقديم نموذج تطبيقه في زمن غيبة المعصوم. بحيث من جهة يسمي نموذج الحكم الإسلامي في حضور المعصوم نموذج الإمامة والولاية ويؤكد على كمال هذا النموذج، ومن جهة أخرى، النموذج الذي يقترحه للدولة والحكم في زمن غيبة المعصوم هو نموذج الملكية الدينية، ويرى أن حضور علماء الدين في بناء الدولة عامل مضعف. يُقال إن سيد حسين نصر، بوصفه «أهم ممثل للتقليديين»، ليس متفائلًا كثيرًا بإمكانية التفاعل والتأليف بين الدين والحداثة في كلٍّ واحد، لأنه يعتقد أن هذين الأمرين ينتميان إلى مجالين مختلفين تمامًا لا يشتركان في شيء. يرى أن تشكيل الحكم ضروري ويقبل الإسلام كدين شامل، لكن هذا الأمر يظل حتى حضور المعصوم المباشر. في زمن الغيبة، النموذج الحكومي الذي يعتبره نصر الأقل عيوبًا هو شكل الحكم الملكي (ماحوزی و اعتصامی، 1395: ص154). نصر بنظرة نقدية إلى نموذج بناء الدولة بعد الثورة الإسلامية، يعتبر عملية بناء الدولة الإسلامية بعد الثورة متوافقة مع نموذج الحداثة السابق، ويعتقد أن الثورة الإسلامية لم تستطع الوصول إلى نموذج خاص بالثورة الإسلامية. «كنت أتوقع أنه بعد الثورة الإسلامية نعود إلى لباسنا التقليدي، لكننا لم نفعل ذلك. نعود إلى التخطيط العمراني والعمارة التقليدية التي تحدد فضاء حياة الناس اليومية، لكننا لم نفعل. على العكس، هدمنا كل الحدائق في طهران، وبنينا مبانٍ من ثلاثين طابقًا، والكثير من الأمور الأساسية التي تتعلق بأسلوب حياة الأفراد. الآن نضع جانبًا مسألة السيارات والازدحام والدخان وتلوث الهواء وكل بركات التكنولوجيا الحديثة، لكن هذا كان رأيي» (نصر، 1385: ص49). بغض النظر عن أن النموذج المقترح من نصر غير قادر على مواجهة القضايا والتطورات الناجمة عن الحداثة، وهو نموذج ناقص وغير فعال، لا ينبغي أن نغفل أن بناء الدولة والمؤسسات الذي اقترحته الثورة الإسلامية أيضًا لم يستطع تقديم حل جوهري وداخلي للتعارضات القائمة بين الحداثة والقيم الدينية.

3-6. نموذج بناء الدولة في الثورة الإسلامية

يمكن اعتبار السنوات الأولى بعد انتصار الثورة الإسلامية، أي من عام 1357 حتى 1360، فترة زمنية لبناء الدولة والمؤسسات بعد الثورة (میرترابی‌، 1396‌: ص20‌). ومن الجدير بالذكر أن نموذج بناء المؤسسات في الثورة الإسلامية اتجه في النهاية نحو نموذج مركب يجمع بين الهياكل التقليدية والحديثة في آن واحد. العناصر التقليدية الأساسية للنظام التي تجسد طبيعته الدينية وتعكس التقاليد الدينية والثقافية للمجتمع الشيعي الإيراني تشمل: مجلس الخبراء، ولي الفقيه أو القائد، مجلس صيانة الدستور والقضاة في شبكة القضاء. وجود هذه العناصر في النظام السياسي الإيراني يمنحه خصائص مميزة تفرقه عن النماذج العالمية. أما العناصر الحديثة في النظام السياسي الإيراني التي تعكس الضرورات والاحتياجات السياسية والاجتماعية والاقتصادية والثقافية للمجتمع المعاصر في مسيرته التطورية فهي: البرلمان (المجلس)، رئيس الجمهورية، وسائل الإعلام، الجيش والعمليات السياسية والديمقراطية. هذه العناصر، التي في بعض الأحيان تكون غير متناسقة مع بعضها البعض، تفتقر إلى التماسك اللازم من الناحيتين الهيكلية والوظيفية، ولهذا السبب تكون مصدرًا للصراعات الهيكلية والسلوكية بين حاملي هذه العناصر، وأحيانًا تسبب توترات سياسية وتنفيذية في إدارة شؤون البلاد (حافظ‌نیا، 1381: ص 65-264).

على الرغم من القدرة الكبيرة للزعيم الثوري في حشد الناس وحضور القوى الثورية الكثيف في مسار إسقاط نظام پهلوي، فإن الفراغ التنظيمي الرسمي والمؤسسي خلق عقبات جدية أمام إقامة الصلة بين انهيار النظام الملكي وإقامة الحكم الناشئ عن الثورة (بهشتی، 1359: ص559). يمكن اعتبار بناء الدولة في مسار الثورة الإسلامية نموذجًا فريدًا ومبتكرًا، من حيث أن مصدر شرعية بناء الدولة وخاصة بناء المؤسسات في الثورة الإسلامية، بالإضافة إلى وجود تيار اجتماعي داعم لها، مستلهم من مبادئ الفكر الإسلامي وآراء الإمام الخميني في موقع ولاية الفقيه المطلقة. «الثورة الإسلامية كظاهرة سياسية واجتماعية شاملة، تصاحبها نشأة نظام جديد في الحياة الاجتماعية، وتؤسس هياكل ومؤسسات جديدة في مجال السلطة والدولة، والتي يمكن اعتبارها نموذجًا جديدًا في بناء الدولة بعد الثورة» (میرترابی، 1396: ص36). في الحقيقة، بناء الدولة يعني إنشاء مؤسسات جديدة وتقوية المؤسسات القائمة، وقد أثبتت الثورات الاجتماعية قدرتها العالية في بناء الدولة من خلال المساعدة في تأسيس مؤسسات جديدة في المجالات الاجتماعية والسياسية (اسکاچ پل، 1376: ص214).

3-6-1. الدولة وبناء الدولة في فكر الإمام الخميني

الإمام الخميني هو أول مجتهد يقوم بتنفيذ وتحقيق الفقه العملي وتشكيل الحكم الإسلامي، وفي هذا المسار يؤسس قاعدة تشكيل الحكم المبني على الفقه من خلال الحشد الاجتماعي والشعبي. ومن الأمور الأخرى المهمة في هذا السياق، رأيه بشأن دور ومهمة رجال الدين في إدارة شؤون الدولة والحكم الإسلامي. في الواقع، وفقًا لرؤية الإمام الخميني، الدولة الإسلامية قائمة على الفقه وتُدار بمركزية الفقهاء ورجال الدين.

يعتبر الإمام الخميني في تفسير دقيق أن الحكم هو الفلسفة العملية لكافة مجالات الفقه. «الحكم في نظر المجتهد الحقيقي هو الفلسفة العملية لكل الفقه في جميع جوانب حياة الإنسان، الحكم هو التعبير عن الجانب العملي للفقه في التعامل مع جميع المشكلات الاجتماعية والسياسية والعسكرية والثقافية، الفقه هو النظرية الحقيقية والكاملة لإدارة الإنسان من المهد إلى اللحد.

الهدف الأساسي هو كيف نريد أن نطبق المبادئ القوية للفقه عمليًا على الفرد والمجتمع، وأن نكون قادرين على إيجاد حلول للمشكلات، وكل خوف الاستكبار ينبع من هذه المسألة، أن يصبح الفقه والاجتهاد جانبًا واقعيًا وعمليًا».

الدولة وبناء الدولة من منظور الإمام الخميني يُعتبران من ضروريات الحفاظ على النظام الإسلامي. يقول الإمام الخميني في هذا الصدد: «الدولة من الأمور التي يجب أن تكون في البلاد، وهي من الواجبات الحسبية التي يجب أن تكون من أجل حفظ النظام…» وأيضًا من وجهة نظر الإمام الخميني «حفظ النظام من الواجبات الشرعية والعقلية التي يجب أن يُحفظ النظام. الذين يقولون: لا نريد النظام بهذا المعنى، ونريد أن نتصرف جميعًا بطريقة واحدة بدون أي ضوابط، هم يعملون ضد القرآن، وضد الإسلام، وضد مصالح البلاد» (خمینی، د.ت.‌: ص494‌).

3-6-2. الدولة وبناء الدولة في فكر الإمام الخامنئي

يُعتبر بناء الدولة من وجهة نظر مقام الولاية العظمى أحد الخطوات الرئيسية في مسار بناء الحضارة. وبناءً عليه، يُعتبر بناء الدولة بعد إتمام عملية بناء النظام ومقدمة لبناء المجتمع الإسلامي.

3-6-2-1. الدولة الإسلامية على محور الشعب ومركزة على تلبية احتياجات ومشكلات الناس

نموذج الدولة الإسلامية من وجهة نظر القيادة هو دولة قائمة على الشعب ومتمركزة حول تلبية احتياجات ومشكلات الناس. «قلبت الدولة الإسلامية الصفحة تمامًا، وأصبح للشعب دور، ليس فقط في انتخاب أعضاء البرلمان، بل في انتخاب رئيس الجمهورية، وفي انتخاب الخبراء الذين سيختارون القائد، وفي انتخاب مجالس المدن التي تختار العمداء. في كل هذه المراحل الحساسة، كان رأي الناس هو الحاسم». وبما أن رجال الدولة يُعتبرون المحور الأساسي والبنّاء للدولة، فإن خصائصهم ومؤشراتهم الرئيسية ضرورية وحيوية. يمكن اعتبار المؤشر الأهم والأساسي لرجال الدولة في نموذج الدولة الإسلامية هو المؤشر العقائدي والأخلاقي. «المؤشر الأول هو المؤشر العقائدي والأخلاقي، خصوصًا في المسؤولين في المستويات العليا، الصحة العقائدية، الأخلاقية، والأداء الذي ينبع من العقيدة الصحيحة والنظرة الصحيحة إلى حقائق المجتمع، هذا هو المؤشر الأول» (مقام معظم رهبری، 09/06/1392).

3-6-2-2. الدولة الإسلامية قائمة على العدل ومحققة للعدالة

من وجهة نظر القيادة، العدل في الدولة الإسلامية هو الهدف والاستراتيجية معًا. من جهة، تسعى الدولة الإسلامية إلى تحقيق العدل في جميع أبعاده، ومن جهة أخرى، يجب أن تُؤخذ الاستراتيجية العادلة في الاعتبار في جميع برامج ومشاريع الدولة.

3-6-2-3. الدولة القائمة على الحكمة ورجال الدولة الحكماء

من وجهة نظر مقام الولاية العظمى، أبعاد الحكمة في الدولة القائمة على الحكمة تتمثل في الاستفادة من القدرات العالية للخبراء الذين نشأوا في الثورة في ميادين الخدمة والعمل، ومن بين أبعاد هذه الحكمة، الاستفادة من القدرات العالية للخبراء في قضايا البلاد.

الشكل 3. النموذج المفاهيمي لبناء الدولة في منهج الإمام الخامنئي.

3-6-3. نموذج بناء الدولة في فكر الشهيد مطهري

النموذج المقترح لبناء الدولة في فكر الشهيد مطهري هو هيكل مركب يجمع بين نموذج الإمامة الشيعية ونموذج الديمقراطية. إن ضرورة الاهتمام برأي وحقوق الناس، وكذلك ضرورة تحقيق أهداف الشريعة في الحكم والدولة الإسلامية، هما مبدآن أساسيان أُخذ بهما في النموذج المقترح للدولة الإسلامية في فكر الشهيد مطهري. في هذا النموذج، يمكن الجمع بين الحكم الإسلامي المحوري على الإمامة والحقوق الفردية. ومن الجدير بالاهتمام أن النموذج الذي يطرحه الشهيد مطهري يتعلق فقط بفترة غيبة المعصوم في المجتمع والحكم الإسلامي، لأن هذا المفكر المعاصر يرى أنه في زمن وجود المعصوم، فإن الزعامة السياسية والاجتماعية للحكم الإسلامي مفوضة من الله إلى المعصوم، ولا يكون لرأي أفراد المجتمع أي مكان. «الحديث عن الحكم بالمعنى الذي يُطرح اليوم، يكون حين نفترض عدم وجود إمام في العالم أو غيابه مثل الإمام المهدي؛ وإلاّ مع وجود الإمام بالمستوى الذي يذكره الشيعة، فإن مسألة التكليف تتضح تلقائياً».

من ناحية أخرى، في ظل غيبة المعصوم في المجتمع الإسلامي، وبناءً على ضرورة المبدأين: العدالة الفردية والاجتماعية وحقوق الناس، يُؤخذ بنموذج الديمقراطية (حكم الشعب على نفسه). «في المجتمع المدني، الحكم الفردي مرفوض. في المجتمع المدني، الحكم العادل هو حكم الشعب على نفسه، أما أن يحكم أفراد دون اختيار الآخرين فهذا ظلم، ولا يجوز عقلاً ولا يُستثنى منه… المتكلمون والفقهاء تقريباً يقرون بأن إذا كان الشيء ظلماً حقيقياً، فلا يمكن للإسلام أن يقره. في المجتمع، بالتأكيد الأمر كذلك، إذ إن أصح أنواع الحكومات هي التي تكون باختيار المحكومين أنفسهم ومنبثقة من رأيهم وعقيدتهم، وإلاّ فهو ظلم». ومن المهم التنويه إلى أن شرعية النموذج المقترح في زمن غيبة المعصوم تُؤمن عبر الفقيه العادل وفي موقع ولاية الفقيه. فالولي الفقيه في موقع الرقابة على الحكومة المنتخبة من الشعب يتولى الرقابة الأيديولوجية على أداء الحكومة المنتخبة. «ولاية الفقيه لا تعني أن يكون الفقيه نفسه على رأس الحكومة ويمارس الحكم فعلياً. دور الفقيه في دولة إسلامية، أي دولة يقبل فيها الناس الإسلام كأيديولوجيا ويلتزمون بها، هو دور أيديولوجي، وليس دور حاكم. مهمة الأيديولوجي هي الإشراف على التنفيذ الصحيح والسليم للأيديولوجيا» (مطهری‌، 1379‌: ص 85‌).

3-6-3-1. شكل وبنية الدولة

نظراً لأن المناقشات المتعلقة ببناء الدولة قد وردت في أواخر حياة الشهيد مطهري، فليس هناك الكثير من المواد المتاحة لتوضيح شكل وبنية الدولة، ولكن وفقاً لآرائه، يمكن أن يكون للنموذج الشكلي والبنيوي للدولة في زمن الغيبة تنوع وتعدد بناءً على نظام القضايا وضرورات المجتمع الإسلامي وفي إطار الحدود الإسلامية والمنطق العقلي. في نقده للنموذج الماركسي للدولة، ورفضه لموقع الطبقة الاقتصادية القوية في النموذج الأساسي للدولة الإسلامية، يقول الشهيد مطهري: «فلسفة الدولة من وجهة نظر الماركسيين هي الملكية، أي أن الدولة مولود نشوء الملكية الخاصة، وبعبارة أخرى، الدولة مولود الاستغلال. قبل أن تظهر الملكية والاستغلال، لم يكن هناك حكم أو دولة في المجتمع البدائي. بعد ظهور الملكية الخاصة، جاء أقلية – كانت أقلية مستغلة مع أغلبية مستغلة – وأوجدوا قوة وتنظيماً لحماية مصالحهم ومنع ثورات واستعصاءات المستغلين، وأطلقوا عليه اسم الدولة» (مطهری‌، 1383‌: ج 15، ص636).

4. بناء الدولة الأمريكية

يمكن إطلاق مصطلح بناء الدولة الأمريكية على العملية التي يتم من خلالها تطبيق نموذج الحكم الأمريكي في هياكل الدولة-الأمة. يرى فوكوياما أن هذه العملية تتكون من مرحلتين: المرحلة الأولى تتضمن إقامة الاستقرار في البلاد، وتقديم المساعدات الإنسانية، وإعادة بناء البنى التحتية، والانطلاقة الاقتصادية الأولية. أما المرحلة الثانية التي تبدأ بعد تحقيق الاستقرار، فتشمل إنشاء مؤسسات سياسية واقتصادية مستقلة ذاتياً، والتي تمكّن في النهاية من إدارة فعالة ديمقراطية ونمو اقتصادي للبلاد. ويرى أن بداية وتطور المرحلة الثانية تعتمد بشكل كبير على القدرات والموارد الداخلية المتوفرة في الأمم. «المرحلة الثانية، أي مرحلة الانتقال إلى التنمية، تعتمد بشكل كبير على الذات، وهي تحدٍ جدي للغاية وأهميتها على المدى الطويل ستكون أكبر».

يقدم فوكوياما الولايات المتحدة الأمريكية كدولة قوية في عملية بناء الدولة. «الولايات المتحدة خلال الخمسة عشر عاماً الماضية، تحت راية الدفاع عن حقوق الإنسان أو حفظ الأمن، قامت بتدخلات كثيرة، ومنذ نهاية الحرب الباردة، تقريباً كل عامين تتحمل مسؤولية إقامة دولة جديدة. نحن [الأمريكيون] ننكر ذلك باستمرار، رغم أننا منذ زمن طويل نمارس هذا العمل. في المجتمع الدولي لا توجد قوة مركزية لتوجيه الجهود المتعلقة ببناء الدولة» (فوکویاما‌، 1382‌: ص4-9).

5. مقارنة تحليلية بين المناهج النظرية لبناء الدولة

النماذج النظرية التي قُدمت في الأقسام السابقة يمكن مقارنتها وتقييمها تحليلياً بناءً على معايير محددة. وبناءً عليه، فإن النماذج النظرية المذكورة تُقارن وفقاً للرؤية الكلية السائدة على النموذج والوظائف الأساسية المتوقعة كما في الجدول التالي.

الجدول 1. مقارنة تحليلية بين النماذج النظرية لبناء الدولة.

6. الخاتمة

استنادًا إلى الفرضيات المحددة، فإن بناء الدولة هو نموذج شامل ومنهجي يساعد التيارات الحاكمة في تحقيق الأهداف، والحفاظ على السلطة وتوسيعها، وإدارة البلاد والمجتمع، وتصميم شكل وهيكل الدولة. يمكن اعتبار برنامج بناء الدولة هو القوانين والأنظمة. هذا البرنامج في نموذج بناء الدولة غير التوحيدي هو مجرد اعتباريات، أما في النموذج التوحيدي فهو مزيج من الاعتباريات والمبادئ الفقهية الإسلامية والتوحيدية. بناءً على ذلك، يُعرّف نموذج بناء الدولة الإسلامية المحور على التوحيد بالمقارنة مع نموذج بناء الدولة الغربية في العديد من العناصر على نحو متقابل.

الجدول 2. مقارنة تحليلية بين نماذج بناء الدولة الإسلامية والغربية

الهدف والغاية في بناء الدولة الإسلامية هو تحقيق الفقه عمليًا في جميع مجالات الحياة الفردية والاجتماعية. يمكن تصنيف بناء الدولة الإسلامية إلى مستويين: المستوى العالي والعام.

في المستوى العالي، تُشكّل الدولة الإسلامية بمحور المعصوم وتتطور تحت تدبيره؛ أما في المستوى العام، فتتحقق الدولة الإسلامية بمحور الفقيه العادل والأعلم وتتطور تحت فكر الفقهاء. يمكن اعتبار نقطة الالتقاء بين هذين المستويين في وجود أسس وقواعد ثابتة ومشتركة. هذه الأسس والقواعد هي في الواقع العقل التوحيدي والمبادئ الفقهية. بالنسبة للمسائل والاحتياجات الجديدة، تُؤخذ المبادئ الفقهية كإطار عام، وعلى أساسها تُصمم الأنظمة الجديدة.

الشكل 4. النموذج المفاهيمي المرغوب لبناء الدولة الإسلامية

نظرًا لأهمية الانتباه إلى موضوع بناء المؤسسات بشكل عام وبناء الدولة بشكل خاص في عملية صياغة نموذج التقدم الإسلامي، وبالنظر إلى الضعف الملحوظ في وثيقة النموذج الأساسي في هذا المجال، يُقترح ما يلي لاستكمال الأسس النظرية للنموذج الأساسي في قسم بناء الدولة:

– دراسة نماذج بناء الدولة الإسلامية النظرية المستندة إلى أفكار كبار العلماء الإسلاميين منذ صدر الإسلام وحتى الآن، وتقديم نموذج مرغوب لبناء الدولة الإسلامية.

– دراسة نماذج بناء الدولة العملية المعاصرة في العالم وتشخيص أضرارها، وبيان نموذج المرجع.

– دراسة تطابق الأداء ونماذج بناء الدولة بعد الثورة الإسلامية وبيان نموذج المرجع الشامل.

– توضيح الأنظمة الفرعية لبناء الدولة الإسلامية وتقديم نماذج وصفية في كل من هذه الأنظمة الفرعية.

المصادر والمراجع

1. اسکاچ پل، تدا (1376). دولت‌ها و انقلاب‌های اجتماعی. ترجمة مجید روئین‌تن. تهران: سروش.

2. اسلامی، روح الله (1394). دولت‌ مشروطه‌ و حکومت‌مندی مکانیکی. دولت‌پژوهی، سال اول، شماره1: ص214-175.

3. بهشتی، محمد (1359). عملکرد یکساله حزب جمهوری اسلامی. تهران: حزب جمهوری اسلامی.

4. جمشیدی، محمدحسین (1394). نظریۀ دولت در اندیشۀ سیاسی علامه صدر‌. دولت‌پژوهی‌، سال اول، شماره1: ص112-81.

5. حافظ‌نیا، محمدرضا (1381). جغرافیای سیاسی ایران. تهران: منشورات سمت.

6. حسنی‌فر، عبدالرحمن (1389). بررسی رویکرد محمدحسین نائینی نسبت به مفاهیم و آموزه‌های جدید. سیاست، شماره15‌: ص112‌-93.

7. حسون، محمد (1423ق). حیاه المحقق الکرکی. قم: الاحتجاج، ج2.

8. حسینی، محمد (1410ق). الامام الشهید السید محمدباقر الصدر. بیروت: دارالفرات.

9. خامنه‌ای، سید علی (9/6/1392). بیانات در دیدار رئیس‌جمهور و اعضای هیأت‌ دولت‌. قابل‌ دسترس در: https: //www.leader‌.ir‌/fa‌/speech/11015

10.خمینی، سید روح الله (دون تاريخ). صحیفه امام خمینی. ج11 ]نسخه دیجیتال[. قابل دسترس در: https: //farsi.rouhollah.ir‌/library‌/sahifeh‌-imam-khomeini/vol/11/page/494

11. رمضانی‌پور‌، حسین‌ (1396). مروری بر اندیشه‌های فقهی سیاسی شیخ فضل ا… نوری. قابل دسترس در: http: //www.iribnews.ir/fa/news/1743836‌

12‌. سلطان‌، جمال ا. ج. (1385). دولت بدون ملت (دولت‌سازی، مدرنیزاسیون و اسلام سیاسی). ترجمة‌ محمد فیروزکوهی. خردنامه همشهری، العدد 2 ‏- 46.

13. شفیعی، نوذر (1383). سیاست خارجی ایران و نظام بین‌الملل. راهبرد، شماره31‌: ص34‌.

14‌. صدر، سید محمدباقر (1399ق). لمحه فقیه عن مشروع دستور الجمهوریه الاسلامیه‌ فی‌ ایران. تهران: جهاد البناء.

15. صدر، سید محمدباقر (1404ق). فدک فی التاریخ. تهران: مؤسسه البعث.

16‌. صدر‌، سید‌ محمدباقر (1421ق). المدرسه القرآنیه. تهران: مرکز الابحاث و الدراسات التخصصیه للشهید الصدر، الطبعة الأولى‌..

17‌. عاملی، محمد عبدالله ابوزید (1429ق). محمدباقر صدر، السیره و المسیره فِی حقائق و وَثائق. بیروت: مؤسسه‌ المعارف‌ للمطبوعات‌، 2ج.

18. فوکویاما، فرانسیس (1382). الفبای دولت‌سازی و زمامداری. ترجمة مجتبی امیری وحید. اطلاعات سیاسی- اقتصادی‌، العدد‌ 197– 198: ص4 – 9.

19. قمی، شیخ عباس (1387). مفاتیح الجنان. تهران: منشورات پیری، الطبعة الثانية‌.

20‌. قوام، عبدالعلی؛ مالمیر، مهدی (1393). ارائه یک مدل تحلیلی برای بررسی شکاف دولت- ملت‌ (الگویابی‌ روابط بین دولت و جامعه). پژوهشنامه علوم سیاسی، دوره10، شماره1:ص 157-197.

21‌. لفت‌ ویچ‌، آدریان (1387). نظریه‌پردازی درباره دولت. در: مسائل جهان سوم: سیاست در جهان در حال توسعه‌. ویراسته‌ پیتر برنل و ویکی رندل؛ ترجمة احمد ساعی و سعید میرترابی. تهران: نشر قومس‌.

22‌. ماحوزی‌، رضا؛ اعتصامی، مسعود (1395). نظریه دولت در اندیشه سیاسی سنت‌گرایان. دولت‌پژوهی، العدد 7: ص 134 – 163.

23‌. مرتضی‌ مطهری‌ (1379). پیرامون انقلاب اسلامی. تهران: منشورات صدرا.

24. مطهری، مرتضی (1375). آشنایی‌ با‌ علوم اسلامی، فقه و اصول. تهران: صدرا، ج3.

25. مطهری، مرتضی (1383). مجموعه آثار استاد شهید مطهری. تهران‌: صدرا‌، ج15.

26. میرترابی، سید سعید (1396). تحلیل شیوه‌ها و ابعاد نهادسازی در روند‌ ساخته‌ شدن دولت پس از انقلاب از منظر‌ نهادگرایی‌ تاریخی‌. دولت‌پژوهی، سال سوم، العدد 9: ص43-1.

25. میرزاپور‌ ارمکی‌، ابوالفضل (1396). چرخه نظام‌سازی توحیدی: الگوی حاکمیت و پیشرفت در رهیافت توحیدی با تاکید‌ بر‌ مکتب امام خمینی. در: مجموعه‌ مقالات‌ ششمین مؤتمر‌ الگوی‌ اسلامی‌- ایرانی پیشرفت. ج1، ص 407.

26. نائینی، حسین‌ (1387‌). تنبیه الامه و تنزیه المله. تصحيح روح الله حسینیان. تهران: مرکز اسناد انقلاب‌ اسلامی‌.

27. نصر، سید حسین (1385). معرفت‌ و معنویت. تدوین م. صدری. تهران‌: سهروردی‌.

28. وینسنت، آندرو (1371). نظریه‌های‌ دولت‌. ترجمة حسین بشیریه. تهران: نشر نی.

29. هانتینگتون، ساموئل (1375). سامان سیاسی در‌ جوامع‌ دستخوش دگرگونی. ترجمة محسن ثلاثی‌. تهران‌: نشر‌ علمی.

30. Ertman‌, Thomas‌ (2005). State Formation and‌ State‌ Building in Europe. In: JANOSKI, Thomas; ALFORD, Robert R.; HICKS, Alexander M.; SCHWARTS, Mildred A. (eds.). The‌ Handbook‌ of Political Sociology – States, Civil Societies‌, and‌ Globalization. Cambridge‌: Cambridge‌ University‌ Press, P. 367-383.

 

[1]Francis‌ Fukuyama